Barnehagemyndigheten har en påse-rolle, som innebærer at kommunen skal følge med på om barnehagene følger barnehageloven med forskrifter. Dette innebærer en kontinuerlig og systematisk innhenting av informasjon om alle kommunens barnehager, for å vurdere et eventuelt behov for aktiv veiledning og/eller tilsyn. Informasjonskilder kan være:
- BASIL-rapportering (årsmeldingen) per 15. desember hvert år
- Kartlegginger, hvor barnehager må sende inn dokumentasjon i forhold til ulike områder. For eksempel:
- oppfyllelse av pedagognormen
- oppfyllelse av bemanningsnormen
- antall barn over/under 3 år i forhold til godkjent leke- og oppholdsareal
- bruk av barnehagens godkjente uteareal/alternative uteområder
- Klager og/eller bekymringsmeldinger fra foreldre og/eller personale/tredjeperson
- Bekymringsmeldinger fra andre kommunale instanser
- Mangel på deltakelse på felles satsingsområder
Barnehagemyndigheten bruker faglig skjønn i en risikovurdering når det skal vurderes om:
- Veiledning eller tilsyn er riktig virkemiddel.
- Hvilke tema det skal veiledes i eller føres tilsyn med.
- Hvilke barnehager dette skal omfatte.
Utgangspunktet for barnehagemyndigheten er å bidra til økt kvalitet, læring og utvikling. Dersom en barnehage får et avvik, blir det gitt nok tid og veiledning til at avviket kan rettes opp.