Hensikt
Hensikten med denne prosedyren er å sikre barn som barnevernstjenesten har ansvar for, som har behov for beskyttelse ved skjult og eller sperret adresse (se definisjon nederst) blir ivaretatt etter denne prosedyren for å sørge for at:
Barnevernstjenesten kan få dette ansvaret ved at:
Denne prosedyre gjelder for alle ansatte i barnevernstjenesten.
To ansatte ved barnevernsvakta har et overordnet ansvar for bekymringsmeldinger på barn med skjult adresse for å sikre god overgang til områdene.
Avdelingsleder i avdelingen som er ansvarlig for omsorgsovertakelsen, har et spesielt ansvar for å sikre at saker som omhandler barn med adressesperre følges nøye opp i samarbeid med kontaktperson, politiet og fagsystemansvarlig. Det påligger også et særlig ansvar for å tildele disse sakene til godt egnede kontaktpersoner, som kan ivareta sikkerhetsnivået som trengs.
Tilsynsteamet har et særskilt ansvar for beskyttelse av adressen til barn plassert av andre kommuner. Dette ivaretas på samme måte som våre egne plasserte barn.
I arbeid med skjult- og sperret adresse som sikkerhetstiltak, skal kap. 11 i saksbehandlingsrundskrivet følges.
I akutte situasjoner kan barnevernsleder/stedfortreder (ikke jourhavende) fatte midlertidig vedtak om skjult adresse, jf. prosedyre 18201.
Vedtak om skjult adresse fattes av Barneverns- og helsenemnda/retten.
Når det fattes et vedtak om skjult adresse etter reglene i bvl., bør barnevernstjenesten gjøre en konkret vurdering av om det også er behov for å skjule barnets adresseopplysninger i folkeregisteret (adressesperre). Barnevernstjenestens voldsrisikoteam skal brukes som fagorgan når ansatte skal vurdere adressesperre og gradering, jf. folkeregisterloven § 10-4, annet ledd og saksbehandlingsrundskrivet kap.11.1.4. Vurdering av beskyttelsesgrad skal også gjøres i samråd med familievoldskoordinator hos politiet jf. saksbehandlingsrundskrivet 11.1.2. De har gode verktøy for å vurdere trusselen, hvorvidt den utsatte er i stand til å nyttiggjøre seg beskyttelsen, og hvilke tiltak som er nødvendige. Adressesperre er et svært omfattende tiltak og det skal derfor vurderes nøye før det settes i verk. Beslutningsmyndighet ligger til barnevernsleder eller stedfortreder.
Uavhengig av om det gjelder skjult eller sperret adresse, skal politiet alltid involveres så tidlig som mulig, og kontaktperson i Agder politidistrikt er familievolds- og beskyttelseskoordinator Bjørn Rødland, tlf. 96 93 041 eller mail: bjorn.rodland@politiet.no. Avdelingsleder har ansvar for å innkalle til møte.
En beslutning om adressesperre eller nedgradering av adressesperre er et enkeltvedtak med klagerett. Det er ikke klagerett på beslutningen om man skal gradere som «fortrolig» eller «strengt fortrolig».
Når barnevernstjenesten har fattet beslutning om sperret adresse etter folkeregisterloven, må vi sende melding om dette til Skattedirektoratet, jf. . saksbehandlingsrundskrivet 11.1.5. Beslutningsmyndighet ligger til barnevernsleder eller stedfortreder.
I fagprogammet benyttes standardtekst "Vedtak - Adressesperre fortrolig/strengt fortrolig (folkeregisterloven) - 1-4"og mal: “Vedtak - hovedmal".
Barnevernstjenesten må fortløpende vurdere vedtaket og oppheve dette hvis det ikke lenger er behov for dette.
Tilgang til disse sakene i fagprogrammet er begrenset til barnevernsleder, nestleder, ansvarlig avdelingsleder, fagstøtte, kontaktperson og fagsystemansvarlig.
Barn som bor på fortrolig adresse registreres som vanlig i fagprogrammet:
Barn som bor på strengt fortrolig adresse:
Fagsystemansvarlig kjører jevnlige kontroller med saksbehandlingen ift barn på sperret adresse, for å ivareta forsvarligheten. Dette rapporteres til avdelingsleder ved avvik.
Barnevernstjenesten foretar fortløpende vurderinger om behov for videre adressesperre/eventuell oppheving, og spørsmål knyttet til gjennomføring av samvær. Dette bør gjøres i samarbeid med polititet.
Tilsynsbarn:
Barn som plasseres på sperret adresse av andre kommuner i Kristiansandsregionen, er det vår barnevernstjeneste som har tilsynsansvar for. Når vi får melding om tilsynsbarn på sperret adresse, skal vi sjekke ut om det foreligger et vedtak. En muntlig informasjon/forsikring er tilstrekkelig.
Barn som har sperret adresse registreres som vanlig i fagprogrammet. Det vil fremgå i barnets aktørkort fra folkeregisteret om det har sperret adresse. Dersom barnevernstjenesten vedtar sperret adresse, kan bruker med tilgang Adressesperre tilegne aktøren skjult adresse under Adressesperre. Saksbehandlingen løper som vanlig.
Barn som har strengt fortrolig adresse: I samråd med omsorgskommunen vurderes det hvorvidt barnet faktisk skal registreres i fagprogrammet, eller om saksbehandlingen skal foregå på papir. Vurderingen må bygge på risikovurderingen som ble gjort da vedtaket ble fattet. Hvis barnet skal registreres i fagprogrammet:
Gaver
Vær forsiktig med (og prøv å unngå å formidle) gaver fra foreldre. Det skal gjøres en konkret vurdering i hvert enkelt tilfelle. Elektroniske gaver som telefoner, pc, nettbrett, smartklokker osv skal ikke videreformidles. De kan inneholde sporingsinformasjon, eller være kilder til at trusselutøver kan finne barn. Risikoen ved andre typer gaver kan vurderes sammen med familievoldskoordinator hos politiet, som har utstyr som kan brukes til å finne feks GPS-sendere eller annet sporingsutstyr gjemt i f.eks bamser. Det er viktig at det gjøres en vurdering og en sjekk før disse gis videre til barn.
Skjult adresse: Når nemnda ifm. omsorgsovertakelse bestemmer at foreldrene ikke skal ha rett til å vite hvor barnet er.
Sperret adresse: Når nemda ifm. omsorgsovertakelse har besluttet skjult adresse skal barneverntjenesten gjøre en konkret vurdering av om det også er behov for å sperre barnets adresseopplysninger i folkeregisteret.
Fortrolig adresse: innebærer at opplysninger om din adresse og annen GEO-lokaliserende informasjon ikke skal gis ut til noen private personer. Adresseopplysninger er likevel tilgjengelig for enkelte offentlige myndigheter som har tilgang til opplysninger fra folkeregisteret.
Strengt fortrolig adresse: innebærer at GEO-lokaliserende opplysninger om deg ikke skal gis ut til noen. Den egentlige adressen din har kun noen få i politiet og skatteetaten tilgang til. Det skal også settes i verk tiltak for å hindre at trusselutøver finner din adresse.
Overordnet prosedyre for håndtering av personer som beskyttes med fortrolig eller strengt fortrolig adresse: Overordnet prosedyre for håndtering av Personer som beskyttes etter kode 6 eller 7
Barn/elever med tiltak som krever fortrolig eller streng fortrolig behandling av personalopplysninger Barn/elever med tiltak som krever fortrolig eller streng fortrolig behandlinger av personopplysninger