Hensikt

Hensikten med dette dokumentet er å sikre en god og trygg beste praksis som er tydelig definert i prosedyren, men som også er kjent og i bruk.

 

Gjelder for

Dette dokumentet gjelder alle ansatte som skal rydde opp i eksisterende avløpsløsninger på eiendommer som ikke er tilknyttet kommunalt avløpsnett.

 

Ansvar for gjennomføring

Arbeidsgiver har ansvaret for at prosedyren er definert. De ansatte er ansvarlige for å bruke den.

 

Beskrivelse

1. Saksbehandler søker i arkiv, reguleringsplaner, kommunens databasesystemer og andre relevante kilder etter opplysninger som beskriver status på eiendommens avløpsløsning.
2. Kommunen sender informasjonsbrev om at kommunen skal gjennomføre opprydding og tilsyn med avløpsforholdene i området. For eiendommer som ikke har utslippstillatelse fra etter 2007, legges egenmeldingsskjema ved. Anleggseier blir oppfordret til å gi tilbakemelding på anleggets tilstand og status.
3. Kommunen vurderer hvilke anlegg det er hensiktsmessig å føre fysisk tilsyn med, gjennomfører tilsyn og skriver tilsynsrapport.
4. Kommunen setter status på eksisterende avløpsløsning. Status på den eksisterende avløpsløsningen på eiendommen bestemmer hjemmelen for et senere vedtak:
   1. Eiendommen skal pålegges tilknytning til kommunalt avløpsnett hjemlet i plan- og bygningsloven § 27-2.
   2. Eiendommen har utslippstillatelse gitt før 2007, men renser ikke i henhold til dagens krav. Vedtak om tilbaketrekking av tillatelse hjemlet i forurensningsloven § 18.
   3. Eiendommen etablerte lovlig utslipp uten tillatelse. Vedtak om ulovliggjøring av utslipp fra avløpsanlegg hjemlet i forurensningsforskriften § 12-16.
   4. Eiendommen har ulovlig etablert utslipp. Pålegg om opprydding i avløpsforhold hjemlet i forurensningsloven § 7.
   5. Eiendommen har tillatelse gitt etter 2007, men tilsyn har avdekket avvik som tilsier at anlegget ikke renser iht. dagens rensekrav. Pålegg om utbedring av avløpsforholdet etter forurensningsloven § 7.
5. Kommunen sender ut brev med varsel om vedtak med bakgrunn i status på avløpsløsningen, og legger ved tilsynsrapport. Anleggseier gis en frist på fire uker for å korrigere kommunens opplysninger. Anleggseier opplyses om fristene som vil bli satt for søknad og for etablering av godkjent løsning i vedtak.  
6. Ingeniørvesenet informeres om eiendommer som skal tilknyttes. Kommunen vurderer hvordan det best kan gis informasjon om hvordan varslene skal følges opp, herunder om det er aktuelt å arrangere folkemøte.
7. Kommunen sender ut vedtak. Frist for å søke om utslippstillatelse settes til 6-12 måneder og frist for etablering av godkjent løsning settes til 12-24 måneder. Det må gis opplysninger om kriterier for eventuelt utsatt frist.
8. Sakene følges opp i henhold til prosesskart for de ulike vedtakshjemlene. Det sendes ut påminnelser tre måneder før utløp av fristene.
9. Eventuelle vedtak om utsatt frist for gjennomføring hjemles i forvaltningsloven § 35 første ledd bokstav a). 
10. Dersom anleggseier ikke følger opp vedtaket, sender kommunen ut varsel om pålegg om opprydding i avløpsforhold etter forurensningsloven § 7 og/eller varsel om tvangsmulkt etter forurensningsloven § 73. Se egen rutinebeskrivelse for bruk av tvangsmulkt.

 

Prosesskart for eiendommer med eldre tillatelser etter forurensningsloven § 18

Prosesskart for eiendommer før tillatelse var nødvendig etter forurensningsforskriften § 12

Prosesskart for eiendommer uten godkjent avløpsanlegg etter forurensningsforskriften § 7​

 

 

Definisjoner

Opprydding: Med opprydding menes at alle eiendommer med innlagt vann skal ha godkjent utslippstillatelse etter forurensningsforskriften § 12 innen 2027, og senest innen 2033.

Tilsyn: Tilsyn er systematisk kontrollarbeid av avløpsforhold, som innebærer dokumenttilsyn og stedlig tilsyn ved behov.

 

Vedlegg og referanser

 

• Forurensningsloven
• Forurensningsforskriften
• Forvaltningsloven
• Plan- og bygningsloven
• ROS analyse for miljøvernenheten