Parkvesenets sjekkliste til samarbeidsgruppene, i plan- og byggesaker samt utbyggingsavtaler for temaene naturforvaltning, friluftsliv, grønnstruktur og landbruk v. 1.0

Hensikt

Hensikten med dette dokumentet er å sikre at alle viktige innspill som er relevant avhengig av sakstypene kommer med. Det er Parkvesenets sjekkliste både til samarbeidsgruppene, i plan- og byggesaker samt utbyggingsavtaler for temaene naturforvaltning, friluftsliv, grønnstruktur og landbruk. Temaene her vil også utgjøre en forventningsavklaring ovenfor andre medlemmer av samarbeidsgruppene for hva parkevesenet skal sjekke ut. 

 

Gjelder for

Dette dokumentet gjelder alle ansatte i parkvesenet som er involvert i reguleringsplanarbeid, kommentering av utbyggingsavtaler, deltakere i samarbeidsgruppene og tilsvarende.

 

Ansvar for gjennomføring

Arbeidsgiver har ansvaret for at rutinen finnes og for at den er kjent blant de ansatte. De ansatte som har roller nevnt i rutinen skal følge den og gi innspill til dokumenteier om det er forbedringer til rutinen. 

 

Beskrivelse

1. Sjekkliste for naturforvaltning 

 

1.1. Sjekk hva gjeldende planstatus er?
  • Kommuneplan/-delplan (inkl. KDPIF)
  • Områderegulering/Reguleringsplan/bebyggelsesplan
  • Kyststi (i vedtatte planer, evt. i kommuneplanen)

 

1.2  Friluftsområder og friluftsliv

 

1.3 Naturmangfold og vassdrag
  • Dersom det er tiltak i eller ved vassdrag gjelder: 
    • Forskrift om fysiske tiltak i vassdrag.
    • Fylkesmannen er myndighet i vassdrag som er farbar for ål og laksefisk.
    • Fylkeskommunen er myndighet i vassdrag med annen fisk.
    • Kommunen har myndighet i de øvrige.
      Husk at ingeniørvesenet alltid må kontaktes, jf. vannføringskapasitet.
    • Berører tiltaket kalket eller kultivert vassdrag? Er de behov for avbøtende/supplerende tiltak?

 

1.4 Naturmangfold og arter, våtmark, naturtyper og jakt

Sjekk ut følgende punkter om naturmangfold og om tiltaket vil påvirke eller berøre:

  • Naturtyper
  • Utvalgte naturtyper
  • Rødlistearter
  • Fremmede arter 
  • områder med våtmark eller myr?
  • Viltkart/jaktvaldstruktur 
  • Beskriv og vurder hvordan tiltak i planen påvirker naturforhold; registrering av biologisk mangfold, plante- og dyreliv, vassdrag. Vurder planforslaget opp mot hver av §§ 8 – 12 i Naturmangfoldloven.
    • §8 Kunnskapsgrunnlaget: 
      • Er området godt undersøkt med hensyn til naturmangfold?
      • Er der registreringer i naturbaser og artsdatabanken?
      • Er det behov for å foreta tilleggsregistreringer i forbindelse med dette planarbeidet?
    • Beskriv følgende:
      • Hva som blir berørt
      • Hvor kunnskapen er hentet fra (naturbaser, artsdatabanken, tilleggsregistreringer)
      • Hvilken effekt planen/tiltaket har for naturmangfold
    • Husk §9 Føre-var prinsippet: Vil artene bli berørt av tiltakene i planforslaget? 
    • Husk §10 Samlet belastning: Vil samlet belastning for arten i distriktet bli skadelidende?
    • Husk §11 Kostnader: Kostnadene bæres av tiltakshaver. 
    • Husk §12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder: Hvordan håndteres belastningen?
  • Se Innsynsløsning i Gisline eller Naturbase.no.

 

1.5 Oppsummering naturmangfold, friluftsliv og friluftsområder samt vassdrag

Punktene referert til konsekvenser av tiltaket må oppsummeres, jf. punktene over og parkvesenet må komme med en tilrådning. Dersom det er mangelfulle registreringer i området er ikke §8 oppfylt og det må foretas tilleggsregistreringer.

 

 

2. Sjekkliste for grønnstruktur 

Avklaringer for å få frem gode reguleringsplaner:

  • Hvilke landskap- og/eller byromskvaliteter finnes i området? Tilstekkelig?
  • Status på eksisterende lekeplass- og grønnstruktur og ev. spesielle behov for utvikling.
  • Hvilke utbedringer/ utbygginger av lekeplasser- og grønnstruktur vil tiltaket(ne) medføre?
  • Det skal gis tilbakemelding på hvilke rekkefølgekrav utbyggingsidéen krever. Mulighet for gjennomføring og konsekvensen av rekkefølgekravet skal være en del av vurderingen. Berører f.eks. rekkefølgetiltaket andre grunneiere, står kostnadene i forhold til utbyggingen? Er det en planmessig sammenheng mellom utbyggingsidéen og tiltaket det er knyttet rekkefølgekrav til? Er det aktuelt at kommunen skal bidra til opparbeidelse?  

 

Avklaringer for å få frem gode utbyggingsavtaler:

  • Er det park og/eller grøntområder som skal overdras til kommunen? Skal arealene driftes privat eller av kommunen?
  • Hvilken frist skal settes for opparbeidelse av park og grøntområder?
  • Hvor stor garantisum skal settes for park og grøntområdene.
  • Er det behov for midlertidige løsninger knyttet til for eksempel lekeplasser?
  • Medfører utbyggingen krav til oppgradering av hovedanlegg? Bidrag fra kommunen?
  • Er det tiltak kommunen skal opparbeide og utbygger skal betale bidrag til? Bidragsstørrelse
  • Er det tiltak kommunen skal betale bidrag til, som utbygger skal opparbeide?
  • Er det behov for tinglyst adkomst for allmennheten og kommunen fram til offentlig areal?
  • Er det fellesareal som allmennheten skal ha tinglyst adgang til?

 

3. Sjekkliste for landbruk  

  • Sikre adkomst til bakenforliggende landbruksarealer
  • Avstandskrav fra dyrka mark til bebyggelse (20 m i kp)
  • Sikre at våningshus / driftsbygninger som fortsatt skal være i landbruksdrift reguleres til landbruk
  • Inngår det dyrka mark i planen som reguleres til annet enn landbruk?
    • Er det gjort vurderinger av alternativer?
    • Rekkefølgebestemmelse om matjordplan

 

4. Sjekkliste for klimakrav / endring av blåstruktur

  • Bruk av lukkede kontra åpne løsninger
  • Fordrøyning på offentlig areal

 

5. Gjennomgang av komplett plan 

  • Er parkvesenets innspill til oppstarten fulgt opp i planforslaget
  • Gjennomgang av relevante fagrapporter, og sjekk at disse er fulgt opp i plandokumentene
  • Vurdering av foreslåtte rekkefølekrav

     

     

    Definisjoner

    • Utmark er i norsk rettslig forstand i prinsippet alt areal som ikke defineres som innmark. Betegnelsen omfatter det meste av innsjøer og vann, strender, myr, skog og fjell i Norge. Begrepet brukes i friluftsloven, som betegnelse på områder der enhver har utstrakte rettigheter, blant annet til ferdsel.

     

    • Innmark, vanlig betegnelse på dyrket jord, gjerne innbefattet eng og mindre stykker udyrket jord innenfor samme område; visstnok opprinnelig om den mark som ligger innenfor gjerdene (heimebøen).

     

    • Friluftsliv defineres som "opphold og fysisk aktivitet i friluft i fritiden, med sikte på miljøforandring og naturopplevelse" 

     

    • Naturmangfold er alle de ulike variasjonene av liv som finnes i naturen. Begrepet omfatter dyr og planter i alle geografiske områder og i ulike økosystemer. Et økosystem kan sammenlignes med et samfunn som består av forskjellige arter.

     

    Vedlegg og referanser