Ledere med personalansvar har ansvar for å sikre samarbeid og medbestemmelse i utøvelse av sin lederrolle. Dette gjelder for eksempel i rekruttering, omstilling og lønnsutvikling eller andre endringer som påvirker de ansattes arbeidssituasjon.
HR eller den administrative ledelse kan bistå med lederstøtte. De tillitsvalgte kan fåtilsvarende støtte hos sine sentrale organisasjoner.
Det er gjennom ordningen med tillitsvalgte at ansattes medbestemmelse ivaretas. Formålet med tillitsvalgtordningen er å skape rasjonelle, hensiktsmessige og velfungerende medbestemmelsesordninger.Dette sikrer at de tillitsvalgte får ta del i beslutningsprosesser, som kan få konsekvenser for de ansatte.
Drøftingsplikten etter hovedavtalen bygger på prinsippet om at de tillitsvalgte gjennom drøftinger skal kunne påvirke beslutninger før arbeidsgiver treffer en avgjørelse. Det er arbeidsgiver som har ansvar for at slike drøftinger skjer tidligst mulig. Informasjonsmøter, deltakelse i utvalg/arbeidsgrupper eller høringer erstatter ikke drøftingsplikten og drøftingsretten etter hovedavtalen.
Gode drøftingsprosesser bygger på tillit. Ved slike prosesser er det grunn til å tro at det blir lettere å få forståelse for de vurderingene partene gjør.
Drøftinger eller forhandlinger?
Hovedforskjellen mellom drøftinger og forhandlinger ligger i at forhandlinger krever enighet mellom partene. Dersom det ikke foreligger enighet, iverksettes tvisteløsningsmekanismer i henhold til hovedavtalen.
Eksempler på hva som forhandles om lokalt i kommunen er:
Lønnsforhandlinger
Lokale særavtaler
Forhandlinger om tariffavtalens forståelse
Årsplanprotokoller
Forhandlinger er i hovedsak ikke delegert ut til områdene. Ved spørsmål knyttet til lokale forhandlinger, skal leder kontakte forhandlingsleder i kommunen, eller leder av protokolldrøftingsgruppa for årsplan.
Skal informere om og drøfte spørsmål av betydning for arbeidstakernes arbeidsforhold med arbeidstakernes tillitsvalgte på et så tidlig som mulig tidspunkt
Tillitsvalgt:
Representerer egne medlemmer i saker som angår dem
Saker som gjelder ett medlem, for eksempel personalsaker, tilrettelegging eller lønn
Kontroll av turnus
Saker som gjelder alle medlemmer på ulike nivå i kommunen
Noen ganger alle ansatte: Ansettelsesutvalg, politiske utvalg og noen arbeidsgrupper
Verneombud:
Det er lovpålagt å ha verneombud.
Skal ivareta alle arbeidstakeres interesser i saker som angår arbeidsmiljøet, også lederne, men de er ikke en part i saken
Skal tas med på råd under planlegging og gjennomføring av tiltak som har betydning for arbeidsmiljøet i ombudets verneområde
Skal sikre at det gjennomføres ROS analyser på riktig tidspunkt
Totalvurdering av belastning på alle ansatte:
For eksempel ved tilrettelegging for enkeltansatte
Ivareta arbeidsmiljøet som helhet
Turnus: forsvarlighetsvurdering av arbeidsmiljømessige konsekvenser
I saker hvor det foreligger informasjons- og drøftingsplikt, skal tillitsvalgte gis en reell mulighet til å påvirke saken, hvilket forutsetter at de involveres så tidlig som mulig
Når «så tidlig som mulig» er, må vurderes konkret i den enkelte sak. Arbeidsgiver må kunne foreta forberedende undersøkelser, men så snart tanken skal deles med andre, skal tillitsvalgte involveres. Tillitsvalgte og vernetjenesten har taushetsplikt.
Tillitsvalgte på sin side må gis tilstrekkelig tid til å sette seg inn i saken, slik at de gis en reell mulighet til å påvirke saken, før arbeidsgiver treffer endelig avgjørelse
Forfatter:
Camilla Erland Aarnes (Rådgiver)
Janne Slotte (Rådgiver)