Delegering av administrativ myndighet fra direktør for kultur og innbyggerdialog v. 1.2

Hensikt

Hensikten med dette dokumentet er å delegere myndighet fra direktør for område kultur og innbyggerdialog i tråd med videredelegering av administrativ myndighet fra direktør Delegering fra kommunedirektøren

Gjelder for

Alle ansatte med delegert myndighet i område kultur og innbyggerdialog.

Vedtatt

Delegeringen er vedtatt av direktør for kultur og innbyggerdialog. 

 

1. Innledning

Dette dokumentet beskriver delegeringen fra kulturdirektøren innenfor området kultur og innbyggerdialog, samt prinsipper for videre delegering.

  

2. Generelt om delegering 

All delegert myndighet skal utføres innen rammen av lov, forskrifter, avtaleverk, styrende dokumenter gitt av overordnede, vedtatte budsjettrammer ​og i samsvar med de saksbehandlingsregler som følger av lover, forskrifter og god forvaltningsskikk.

Med delegering menes å tildele et organ/en person man har organisasjons- og instruksjonsmyndighet over, myndighet til å treffe avgjørelser i nærmere angitte saker.

Ved delegering beholder den som delegerer sin overordnede myndighet, både til å tilbakekalle delegeringsfullmakten, til å gi instrukser om hvordan den tildelte avgjørelsesmyndigheten skal utøves – generelt eller i den enkelte sak – og til å omgjøre vedtak truffet i medhold av delegeringsvedtak så langt ikke private parters interesser er til hinder for dette.

Overordnet har fullt faglig og administrativt ansvar for de avgjørelser som underordnede treffer i medhold av delegering. Direkte overordnede har full instruksjonsmyndighet innenfor sitt ansvarsområde når det gjelder delegert myndighet. Instrukser kan gis ved generelle fastsatte retningslinjer eller ved konkrete instrukser i den enkelte sak.

Delegert myndighet kan når som helst trekkes tilbake.

Direkte overordnede kan omgjøre avgjørelser og vedtak fattet av underordnede i henhold til delegert fullmakt, innenfor rammene av forvaltningslovens regler, jf. fvl. § 35.

 

2.1 Saker av prinsipiell betydning

Bystyret har i delegeringsreglement - Delegering - reglement for delegering og innstilling i Kristiansand kommune   gitt kommunedirektøren myndighet til å treffe vedtak i saker som ikke har prinsipiell betydning. Saker som er av prinsipiell betydning skal alltid behandles politisk. 

 

2.2 Adgang til videredelegering

Den som delegeres myndighet i dette dokumentet, kan kun videredelegere sin myndighet, der dette uttrykkelig fremkommer i dette dokumentet. 

Delegeringen skal være tydeliggjort og skriftlig i sak - og arkivssystenet og i kvalitetssystemet i tråd med   Videredelegering av administrativ myndighet fra direktør - prosedyre

 

3.0 Stedfortreder

Stabsleder er fast stedfortreder i direktør for kultur og innbyggerdialogs fravær. Stedfortreder for andre ledere må særskilt dokumenteres. Stedfortreder skal kun utøve den myndighet som er nødvendig for å ivareta ansvarsområde innenfor tidsrommet for leders fravær. Beslutningene skal tas i tråd med gitte styringssignaler og de rammer og mål som er satt for kommunen.

 

4.0 Budsjett-, økonomiansvar og anvisningsmyndighet

Alle direktører er gitt budsjett- og anvisningsmyndighet for drifts- og investeringsbudsjettet innen sitt ansvarsområde.

Adgangen til videredelegasjon gjelder så lenge en holder seg innenfor de rammer og mål for virksomheten som er vedtatt i økonomiplan og årsbudsjett. 

Kommunalsjefer, stabsleder, enhetsledere og avdelingsledere i område kultur og innbyggerdialog videredelegeres budsjettmyndighet innenfor eget virksomhetsområde. 

Anvisningsmyndighet for driftsbudsjett delegeres som beskrevet i Anvisningsreglement

Nærmere angivelse av myndigheten er gitt i kommunens styrende dokumenter.

Økonomireglement

Anvisningsreglement

Kommunikasjonsenhetens utlegg for annonsering på sosiale medier belastes enhetens kredittkort. Enhetsleder kan derfor sende denne delen av fakturaen som skal belastes av andre enheter, til attestasjon og anvisning til andre enn kortinnehaver og dens overordnede. Dette er et unntak fra Anvisningsreglement
 

5.0 Myndiget til å foreta organisasjonsendringer

Direktør for kultur og innbyggerdialogs myndighet til å gjennomføre organisasjonsendringer på alle nivå i eget område, delegeres ikke. Alle endringer, uavhengig av omfang, skal fremlegges for vurdering og godkjenning av direktør for kultur og innbyggerdialog.

6.0  Myndighet til å undertegne dokumenter

I tråd med videredeleging til direktør gis alle ledere fullmakt til å underskrive dokumenter/ inngå avtaler på vegne av kommunen innenfor sitt ansvarsområde.

Kjøp av varer og tjenester til kommunen skal foretas i overensstemmelse med gjeldende regelverk for offentlige anskaffelser og interne retningslinjer: 

Dokumentet er ikke gyldig (Ikke tilgjengelig)

Dokumentet er ikke gyldig (Ikke tilgjengelig)

 

7.0 Personalmyndighet

Stabsleder, kommunalsjefer, enhetsledere og avdelingsledere i område kultur og innbyggerdialog gis myndighet til å treffe avgjørelser i personalsaker overfor sine underordnede der dette ikke i henhold til særskilt lov eller bestemmelse er tillagt annet organ eller kommunedirektøren selv, og annet ikke følger av dette delegeringsreglementet. 

 

7.1 Opprettelse av stillinger

Stabsleder, kommunalsjefer, enhetsledere og avdelingsledere delegeres under forutsetning av varig budsjettdekning, fullmakt til å opprette stillinger innenfor eget virksomhetsområde. Følgende Dokumentet er ikke gyldig (Ikke tilgjengelig) skal følges.

 

7.2 Medarbeidersamtaler, permisjon, sykemeldingsoppfølging, ferie

Leder med delegert personalansvar har ansvar for å gjennomføre medarbeidersamtaler, vedta permisjon, følge opp sykefravær, og ta avgjørelser etter ferielovgivningen. 

Følgende prosedyrer skal følges: 

Permisjonsreglement

Sykefraværsoppfølgingsprosess - Forside

Utviklingssamtale (medarbeidersamtale) - prosedyre for gjennomføring

Kommunens regler og retningslinjer skal praktiseres slik at det i størst mulig grad oppnås lik praksis i hele kommunen.

 

7.3 Tilrettevisning/advarsel

Myndighet til å gi skriftlig advarsel (ordensstraff) delegeres kommunalsjef. Kommunalsjefer, stabsleder, enhetsledere og avdelingsledere delegeres fullmakt til å gi tilrettevisning. Overordnet leder skal orienteres ved bruk av tilrettevisning.  

 

7.4 Oppsigelse av stillinger

Myndighet til å treffe vedtak om oppsigelse, avskjed og suspensjon etter arbeidsmiljøloven tilligger direktør for kultur og innbyggerdialog

Prosedyre for endring og opphør av arbeidsforhold (kommer)

 

8.0 Anmeldelse av straffbare forhold/søksmålskompetanse

Enhetsledere i kultur og innbyggerdialog delegeres myndighet til å anmelde straffbare forhold på vegne av kommunen som f.eks innbrudd, tyveri, skadeverk, kroppskrenkelse, seksuelt krenkende atferd m.m såfremt den straffbare handlingen knytter seg direkte til interesser/eiendom som er underlagt eget virksomhetsområde. Før anmeldelse skal saken drøftes med kommunalsjef. 

Dersom den straffbare handling er begått mot den som er delegert myndighet til å anmelde, skal det av hensyn til arbeidsmiljøet til den ansatte vurderes om det er den nærmeste overordnende som skal anmelde den straffbare handling på vegne av kommunen. 

Videredelegeringen gjelder ikke straffbare handlinger som er begått av ansatte, eller myndighet til å gå til søksmål på vegne av kommunen. Myndigheten tilligger her direktør for kultur og innbyggerdialog. 

 

9.0 Internkontroll

Alle ledere har ansvar for å følge opp kommunedirektørens føringer for en tilfredsstillende internkontroll i egen virksomhet. Ansvar og myndighet for internkontroll er beskrevet i Kristiansand kommunes Internkontrollpolicy 

Stabsleder, kommunalsjefer, enhetsledere og avdelingsledere gis fullmakt til å godkjenne dokumenter underlagt eget ansvarsområde i kvalitetssystemet.

 

10.0 Informasjonsmyndighet

Kommunalsjefer, stabsledere og enhetsledere, gis myndighet til å informere om sitt ansvarsområde internt, og kan offentlig gi informasjon om sitt ansvarsområde. Nærmeste leder skal informeres i kontroversielle saker. Enhetsleder kan videredelegere myndigheten i enkeltsaker der det fremstår som hensiktsmessig.

 

11.0 Roller og ansvar

Alle ledere som har fått delegert myndighet er ansvarlig for:

  • å avklare behovet for å delegere myndighet videre.
  • å sikre at videredelegeringen er godt kjent i organisasjonen.
  • å sikre at den som får delegert myndighet har den kompetanse som skal til for å utøve delegering på en forsvarlig måte.